濮阳县：“三大行动”擦亮党徽，真抓实干夯实党建

贯彻落实十九大关于基层党建工作的新精神、新要求，必须充分发挥基层党组织作用，引导党员干部更好地服务群众、带领群众谋发展，濮阳县立足自身实际，采取一系列措施，着力提升基层组织组织力。
实施"先锋引领"行动，提升领导力
一是实施农村党支部书记队伍优化行动。集中3个月时间对年龄偏大、文化程度偏低、致富带富能力弱的农村党支部书记队伍进行优化；建立村级后备干部库和农村优秀人才库，对他们进行重点培养，为村级发展储蓄后备力量。
目前，全县共优化农村支部书记73名，选配农村党支部副书记187名；选拔村级后备干部3264名，农村优秀人才722名。

二是建立农村党支部书记导师帮带机制。全县21名乡（镇）党委书记、24名"三有三带"型农村党支部书记任导师每人分别帮带2-3名和5-10名村支部书记，其中，全国党代表、人大代表李连成任导师帮带10名村党支部书记，全县共帮带194名农村党支部书记，充分发挥帮带作用，提高他们致富带富能力，切实推动党建扶贫双提升。

实施"固本强基"行动，提升战斗力
一是加强软弱涣散村级党组织整顿。按照市委组织部要求，年初我县共排查出106个软弱涣散村级党组织（其中，建档立卡贫困村软弱涣散村级党组织17个），按照"六步工作法"(即选派整建队伍、吃透村实情、联合"会诊"定案、开展集中整顿、评估验收问责、建立持续机制)，逐村建立专项整顿台账，明确责任人、完成时限，已全部提前整顿完成，切实提高基层党组织在脱贫攻坚中的凝聚力、战斗力、号召力。

二是全面提升村级组织活动场所。采取财政助、村级筹、党费补等措施，着力提升村级组织活动场所。2016年以来，县财政累计投资5000余万元，新建提升223个面积狭小、危旧无法使用的村级组织活动场所，并高标准配备办公设施，促进了基础设施大改善、大提升。目前，全县村级组织活动场所全部"清零"，为脱贫攻坚提供了坚强组织保障。

三是持续开展抓党建促脱贫攻坚工作。研究出台《中共濮阳县委关于抓党建促脱贫攻坚的实施意见》，大力弘扬迎难而上的焦裕禄精神、自强不息的红旗渠精神、坚韧不拔的愚公移山精神，压实"县、乡、村三级责任"，充分发挥"六大作用"，抓好"一站两组三会""一支队伍三面墙"扶贫载体，为打赢脱贫攻坚战凝聚强大合力。目前，全县组建脱贫互助组8690个，帮助8600户贫困户发展脱贫致富项目3780个；组织成立由老党员、老干部、老军人、老模范、老教师等组成的"五老"人员扶志组969个，转化480余户贫困户；21个乡（镇）全部组建了扶贫宣传文艺队，编写具有地方特色的唱词、戏曲、三句半、顺口溜等，逐村巡回演出200余场；该做法得到市委书记高度认可，并做出批示，要求提炼总结，并推广落实。

四是发展村级产业项目、壮大村级集体经济。指导乡（镇）发展村级产业项目，壮大村级集体经济。对发展意识强、创新能力突出的村党支部书记进行重点培训，提高其综合素质能力，带领群众上项目，壮大村级集体经济实力。同时，加强对13个省级扶持村级集体经济发展试点的督查指导，确保试点项目见效益。通过上项目，提高群众收入，充分发挥村级集体经济的示范效应，带领群众脱贫致富。

实施"示范达标"行动，提升影响力
一是精心打造提升党建示范带。按照以典型带党建、以党建促发展，实现基层党建工作"全面提升、全面过硬"的目标，高标准打造提升濮渠路、106国道和沿黄河大堤、引黄入冀补淀四条党建示范带，形成"三纵一横"基层党建典型示范网络格局，覆盖15个乡（镇）90个村，确保党建示范带引领作用得到发挥。同时，以"样板引领"和"示范带动"为着力点，坚持"一村一品、一乡一色"，把示范带打造成为精品高效的农业产业链，生态宜居的美丽田园风景线，农村改革和全面小康（精准扶贫）的先行实验区。

二是创新基层党建月督导工作机制。成立以科级干部任组长的基层党建督导组，每月围绕基层党建日常性、阶段性工作和抓党建促脱贫重点工作任务，采取明查与暗访相结合的形式进行督查指导。督导情况以《基层党建工作督导情况通报》的形式印发，排名情况在手机报中进行通报。2017年共督导10次，印发基层党建月督导通报10期，督导结果纳入年终综合考评。

三是开展"逐村观摩、整乡推进"活动。按照市委要求，指导乡（镇、办）对全县农村、"两新"组织、党员创业园进行"逐村观摩、整乡推进"活动，就基层党建工作开展情况、抓党建促脱贫工作进行观摩评比。通过"看、比、评"等环节，激发了基层党组织比学赶创、争先创优的积极性，以党建引领脱贫攻坚稳步推进。

四是开展为民服务"六项"主题活动。以村级组织活动场所为依托，开展以"便民服务、学习教育、爱心帮扶、矛盾调解、弘扬美德、健康娱乐"为内容的为民服务"六项"主题活动。今年以来，全县农村基层党组织为群众提供代办服务事项1.35万件次，购买种养殖、法律、卫生健康等学习材料1.6万余套，邀请专家义诊、授课580余次，提供就业培训200余次，调解矛盾纠纷160余起，开展文体娱乐活动2000余次。